更大力度吸引利用外资,打造对外开放新高地

2023-03-13 来源:山东财经网

  推进高质量发展,外资是重要力量。政府工作报告提出,更大力度吸引和利用外资。住鲁代表委员们认为,这宣示了中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心,要扎实做好吸引和利用外资工作,加快打造对外开放新高地。

  拥有外商投资企业达4300多家、世界500强投资企业100多家……近年来,烟台吸引和利用外资成效显著,其中的关键是把开放大门越开越大,不断吸引更多外资进入。“烟台坚持以高水平开放引领高质量发展,发挥‘五关十港’优势,建立关地协同工作机制,严格执行市场准入负面清单,构建外商投资‘一站式’服务体系,依托自贸区、综保区等开放载体,全国首创保税混金业务、日韩投资企业‘跨国办’,被世界银行评为中国投资环境金牌城市。”烟台市市长郑德雁代表说。

  报告提出扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度。“服务业已成为我国吸引外资的主引擎,这将充分发挥我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,加快建设具有国际竞争力的现代化经济体系。”郑德雁表示,下一步将认真对标落实市场准入负面清单,重点加大现代服务业领域开放力度,高水平建设中国服务外包示范城市,推广跨境贸易综合服务平台,打造全球矿产品保税混配中心,申建药品、整车进口口岸,争创国家服务业扩大开放综合试点城市,举办好世界石油和化工产业博览会、碳达峰碳中和烟台国际论坛等展会活动,强化自贸区、综保区和中韩、中日、中德产业园等载体功能,努力吸引更多外商到烟台投资。

  营商环境是企业成长的土壤和生态,哪里营商环境好,外商就愿意到哪里投资。近年来,山东深化放管服改革,营商环境整体水平位列全国第一方阵,吸引外资“磁力”不断增强——2022年,山东实际使用外资228.7亿美元,增长6.3%。

  报告提出,落实好外资企业国民待遇。“这释放了持续优化营商环境的强烈信号。”山东省律师协会副会长、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良代表认为,落实好外资企业国民待遇,要加强知识产权保护,保障外商投资合法权益,保障外资企业公平参与市场竞争,增强外资企业发展信心。

  制度型开放是更高层次、更高水平的开放。报告提出,主动对照相关规则、规制、管理、标准,稳步扩大制度型开放。山东拥有自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台,通过持续放大战略平台叠加优势,制度型开放不断迈出新步伐。对此,德迈国际产业集团有限公司董事长施乾平委员有切身感受:“以济南为例,连续五年举办高层次人才走进‘侨梦苑’活动,推出‘侨六条’、人才政策‘双30条’等优惠政策,为侨资创新创业营造优良环境。”

  稳步扩大制度型开放,自贸试验区是先导力量。今年,山东出台《中国(山东)自由贸易试验区深化改革创新方案》,提出25条措施,建设高水平制度型开放先行区。施乾平建议,要用好自贸试验区制度型开放“试验田”,发挥侨商的桥梁纽带作用,大力宣传山东良好的营商环境和优惠政策,吸引更多的外资项目和优秀人才。

  更大力度吸引和利用外资,要最大程度为外商投资提供便利。报告提出,做好外资企业服务工作,推动外资标志性项目落地建设。“精准做好项目落地、建设、运营等环节服务工作对更大力度吸引和利用外资至关重要。”泰安市市长李兰祥代表说,去年泰安出台了《泰安市外商投资企业服务大使制度实施办法》,选取111名精通业务的负责同志担任服务大使,发放服务连心卡323张,积极协调解决外资项目在投资考察、选址、洽谈、落地以及后期增资、经营中涉及的事项和诉求。细致周到的服务,让泰安利用外资实现新突破——2022年实际使用外资5.6亿美元,增长38%。泰安将持续加大外资投资促进和服务保障力度,加强与外资企业常态化沟通交流,以“用心、用情、用力”的务实举措,让外资企业在泰安投资放心、经营安心。

  今年,聚焦有针对性做好外资企业服务工作,山东将办好跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、友好省州领导人峰会等主场活动,聚焦日韩、欧美、东盟等重点国别地区,举办400余场招商活动,采取快捷通道、“一对一”专班服务等方式,便利外商投资。(本报记者王建赵琳)

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